設立趣旨書 of メディア・アクセス・サポートセンター

１ 趣 旨

今日、映画、アニメ、音楽ビデオなどの映像コンテンツは社会生活に欠かせないものとなって
います。しかし、「聞こえにくい」「見えにくい」といった困難を抱える人は、そうしたサービス
を充分に享受できずにいます。
総務省「平成20 年10 月 人口推計月報 」によれば70 才以上の人口は1,322 万人で、一般的
に約5 割が高齢難聴といわれています。また、厚生労働省「身体障害児・者実態調査」（平成１
８年）には、18 歳以上の視覚障害者31 万人、聴覚障害者27 万人とあります。この数は、障害
者手帳の交付を受けている人に限られており、手帳は持っていないが日常生活では聞こえにくい、
あるいは見づらい、といった不便を感じている人の数は含まれていません。
かねてより聴覚障害者などの当事者団体からは「字幕」の付加などの要望がありました。そう
した要望をふまえ、総務省はテレビ放送に関し、2007 年までに生放送を除くすべての番組に「字
幕」を付けるよう指導し、放送局各社は毎年目標値を定め達成に取り組んできました。
一方で、映像コンテンツの提供方法はテレビ放送に限らず、ビデオ、DVD、インターネットによ
る配信、次世代DVD など、多様化しています。現状では、これらコンテンツのすべてに、十分
な対策を取ることは困難です。
こうした中、2006 年12 月13 日に開かれた第61 回国連総会において、「障害者権利条約」が
採択されました。条約には、「文化的な生活、レクリエーション、余暇及びスポーツへの参加」（第
三十条）として、「締約国は、障害者が他の者と平等に文化的な生活に参加する権利を認めるもの
とし、障害者が次のことを行うことを確保するためのすべての適当な措置をとる。」とあり、以下
に続く項目を掲げています。
（a） 利用可能な様式を通じて、文化的な作品を享受すること。
（b） 利用可能な様式を通じて、テレビジョン番組、映画、演劇その他の文化的な活動を享受
すること。
（c） 文化的な公演又はサービスが行われる場所（例えば、劇場、博物館、映画館、図書館、観
光サービス）へのアクセスを享受し、並びにできる限り自国の文化的に重要な記念物及び遺跡へ
のアクセスを享受すること。
これを受けて、2008 年4 月3 日までに20 ヵ国が批准し、2008 年5 月3 日付けで条約が発効
しています。日本政府は2007 年9 月28 日に署名したものの、2008 年11 月現在も条約には批准
しておらず、この影響で映像コンテンツ業界の対策も立ち遅れているのが現状です。
そのため、コンテンツ提供者自らが、情報提供サービス機関や視聴覚障害の当事者団体ととも
に、特定非営利活動法人「メディア・アクセス・サポートセンター」を設立し、映像作品などに
対する「聴覚障害者用字幕」と「視覚障害者用音声ガイド」などを一元的に管理、提供すること
としました。
このＮＰＯ法人は、映画、アニメなどの映像コンテンツの利用に際し「聴覚障害者用字幕」と
「視覚障害者用音声ガイド」などの情報保障を求める一般市民に対して、これら情報の管理と提
供に関する事業を行い、文化振興と人々のＱＯＬ（生活の質）向上に寄与するとともに、映像コ
ンテンツ業界のさらなる振興を目的としております。

２ 申請に至るまでの経過

株式会社キュー・テックは、社会貢献を目的に、発売済みのＤＶＤに字幕を表示させるサービ
スを開発し、2006 年1 月よりインターネットを利用して無料で提供してまいりました。また、
携帯端末への字幕配信など、新たな開発にも取り組んでいます。
こうした技術開発とサービス提供を続ける中、より多くの映像コンテンツを提供していくため
には「聴覚障害者用字幕」及び「視覚障害者用音声ガイド」データを公共的に管理するアーカイ
ブの整備が必要であることが分かりました。
このたび、株式会社キュー・テックの呼びかけにより、業界関連団体のほか、情報提供サービ
ス機関や視聴覚障害当事者団体とともに、より公共的なサービスの提供を目指す「メディア・ア
クセス・サポートセンター」を設立し、特定非営利活動法人として法人格を取得申請することに
なりました。

経緯

2005年4月、ある聴覚障害者の方が「字幕の入っていないDVDに字幕を入れて下さい」と署名活動をしていることに気づく。調べてみると日本語音声のDVDにはほとんど聴覚障害者用字幕が入っていません。DVDオーサリングを行うキューテック社はインターネットとパソコンを使うことで、DVDに連動した字幕を後付出来る仕組みがあることを知り、実行に移す。約3年間、社会貢献の位置付けとしユーザー無料で運営してきました。しかし、この問題の根本的な解決には業界各社の協力と公共的なアーカイブの概念が必要と判断。
2009年、６月、NPOを設立しました。

株式会社キュー・テック

昭和56年3月、新しい音と映像の未来に着目したパイオニア株式会社はレーザーディスク株式会社（資本金10億円）を設立し、 映像市場の創造に着手しました。当社は、レーザーディスク株式会社設立と同時に設置された映像・音響の編集スタジオとして 市場の発展・拡大に寄与してまいりましたが、事業規模拡大に伴い、平成元年4月、 レーザーディスク株式会社（平成元年4月社名変更パイオニア　エル・ディー・シー株式会社、資本金20億円）より分離し、資本金5千万円で事業を開始しました。詳細

【毎日JPより】

日時：2009年7月10日（金）11：15～12：00
場所：霞山会館room9（三彩）

http://www.kazankai.org/kaikan/access.html
銀座線　虎ノ門駅11番出口/日比谷線、千代田線 霞ヶ関駅A13番（徒歩7分）/霞が関コモンゲート西館37階

内容

・理事長のあいさつ、役員紹介
・メディア・アクセス・サポートセンターの役割と今後の取り組みについて
　（プロモーションVTR上映）
・携帯端末等による、字幕・音声ガイド視聴のデモンストレーション
　　（協力：株式会社ニコン、ソフトバンクモバイル株式会社、スカラ株式会社など）